Knowledge & Analysis

Procena za 2025. godinu - Izveštaj za Bosnu i Hercegovinu

Označeno

Procena za 2025. godinu pokazuje da su ustavne garancije osnovnih sloboda u Bosni i Hercegovini pružale određenu zaštitu civilnom društvu, ali nisu u potpunosti sprečile negativne posledice restriktivnih zakonodavnih inicijativa, posebno u Republici Srpskoj. Ustavni sud Bosne i Hercegovine poništio je zakon Republike Srpske kojim su organizacije civilnog društva koje primaju sredstva iz inostranstva označene kao „agenti stranog uticaja”. Istovremeno, Savet ministara BiH usvojio je prvu strategiju saradnje sa civilnim društvom na državnom nivou, što predstavlja važan korak ka unapređenju institucionalne saradnje.

Ključni nalazi

Odlukom od 29. maja 2025. godine, Ustavni sud BiH poništio je Zakon Republike Srpske o posebnom registru i javnosti rada neprofitnih organizacija kao nesaglasan sa Ustavom i članom 11 Evropske konvencije o ljudskim pravima.

22% organizacija civilnog društva navelo je da su se njihova organizacija ili članovi suočili s pretnjama, napadima, oštećenjem imovine, nezakonitim pretresima ili ometanjem komunikacija, što je povećanje u odnosu na 14% u 2024. godini. Broj tužbi za klevetu u Republici Srpskoj dostigao je 206 do juna 2025. godine.

Javno finansiranje organizacija civilnog društva ostalo je fragmentisano, bez objedinjenog registra, a procenjuje se da se godišnje izdvaja 100 miliona BAM ili više. Samo 9% organizacija civilnog društva ocenilo ga je kao transparentno i pravedno, što je pad u odnosu na 23% u 2024.

Strategija za stvaranje podsticajnog okruženja za razvoj civilnog društva 2025–2029 usvojena je uz Akcioni plan sa budžetom od 789,000 BAM. Federacija BiH, Republika Srpska i Brčko distrikt i dalje nemaju sopstvene strategije.

Dok je 74% organizacija civilnog društva učestvovalo u najmanje jednom konsultativnom procesu, samo 6,5% je učestvovalo u procesu koji je omogućio pristup nacrtu od samog početka i najmanje 15 dana za davanje komentara. Do kraja godine nijedan član Savetodavnog tela Saveta ministara za saradnju sa nevladinim organizacijama nije bio imenovan.

Udeo OCD-a koje zapošljavaju plaćeno osoblje oporavio se i dostigao 69%, u odnosu na 58% u 2024. godini, ali se 37% OCD-a i dalje oslanjalo na jedan dominantan izvor finansiranja.