Knowledge & Analysis

Procena za 2025. godinu - Izveštaj za Severnu Makedoniju

Označeno

Procena za 2025. godinu pokazuje da je pravni okvir za delovanje civilnog društva u Severnoj Makedoniji uglavnom odgovarajući, uz značajan napredak u saradnji između institucija vlasti i organizacija civilnog društva. Usvojena je nova strategija saradnje i ponovo uspostavljen formalni mehanizam za dijalog. Ipak, i dalje su prisutni izazovi u sprovođenju javnih konsultacija, transparentnosti dodele javnih sredstava i obezbeđivanju finansijske održivosti organizacija civilnog društva. Ovi izazovi bili su posebno izraženi tokom godine koju su obeležili lokalni izbori u oktobru 2025. i obustava finansiranja USAID-a.

Ključni nalazi

Pravni okvir za slobodu udruživanja, okupljanja i izražavanja nastavio je da ispunjava većinu međunarodnih standarda. Od januara do juna 2025. registrovano je više od 200 slučajeva govora mržnje, u poređenju sa 98 u 2024. godini, a sloboda medija pala je sa 38. na 42. mesto na Svetskom indeksu slobode medija.

15% organizacija civilnog društva navelo je da su njihova organizacija ili članovi bili izloženi pretnjama ili napadima, što je porast u odnosu na 13% u 2024. godini, a 13% je prijavilo ograničenja povezana sa zakonima o sprečavanju pranja novca i srodnim zakonima, što je porast u odnosu na 7%, pri čemu su poteškoće u bankarskom poslovanju bile najčešće.

Javno finansiranje organizacija civilnog društva iznosilo je ukupno 29 miliona EUR za 3,514 projekata tokom 2025. godine, što je manje u odnosu na gotovo 32 miliona EUR u 2024. godini, a 21% sredstava na centralnom nivou raspodeljeno je bez javnog poziva, uglavnom preko Ministarstva sporta. 38% organizacija civilnog društva ocenilo je javno finansiranje kao transparentno i pravično, u odnosu na 13% u 2024. godini.

Parlament je usvojio 54% zakona po ubrzanom postupku. Dok je 62% organizacija civilnog društva učestvovalo u najmanje jednoj konsultaciji, samo 8% je imalo iskustvo s konsultacijom koja je omogućila pristup nacrtu od samog početka i ostavila najmanje 15 dana za komentare.

Strategija Vlade za saradnju sa civilnim društvom i njegov razvoj za period 2025–2028. usvojena je zajedno sa Akcionim planom za koji su predviđena budžetska sredstva 8. jula 2025. Savet za saradnju između Vlade i civilnog društva, koji nije funkcionisao 2023. i 2024. godine, održao je konstitutivnu sednicu u aprilu 2025. i još šest sastanaka tokom godine.

Samo 54% organizacija civilnog društva navelo je da nijedan pojedinačni donator nije obezbedio više od polovine njihovog budžeta, što je pad u odnosu na 60% u 2024. godini. Gotovo svih 37 miliona USD finansiranja USAID-a, prvobitno namenjenih za period 2025–2028, otkazano je.