Knowledge & Analysis

Procena za 2025. godinu - Izveštaj za Crnu Goru

Označeno

Procena za 2025. godinu pokazuje da je okruženje za delovanje civilnog društva u Crnoj Gori ostalo uglavnom stabilno, bez značajnijih negativnih promena u zaštiti osnovnih sloboda, ali uz sve izraženije izazove u njihovom ostvarivanju u praksi. Zakonodavne inicijative u oblastima rada nevladinih organizacija, javnih okupljanja i nacionalne bezbednosti, zajedno sa porastom broja napada na novinare i aktiviste, predstavljale su rizik za građanski prostor. Istovremeno, aktivnosti javnog zagovaranja koje su sprovodile organizacije civilnog društva doprinele su sprečavanju uvođenja značajnijih ograničenja.

Ključni nalazi

Pokazatelji koji se odnose na pristup delotvornim pravnim lekovima i zaštitu od napada ocenjeni su lošije. 31% organizacija civilnog društva prijavilo je pretnje, napade, nezakonite pretrese, oštećenje imovine ili ometanje komunikacija, što je porast u odnosu na 17% u 2024, a broj napada na novinare porastao je na 33, sa 24.

Nacrti amandmana kojima se zabranjuju javna okupljanja na putevima i graničnim prelazima izazvali su upozorenja komesara Saveta Evrope za ljudska prava i UN-a. Glasanje je odloženo, ali amandmani nisu povučeni.

Javno finansiranje organizacija civilnog društva (OCD) garantovano je u minimalnom iznosu od 0.5% državnog budžeta, a isplaćeno je 5.7 miliona EUR od ukupno 6.0 miliona EUR koliko je bilo opredeljeno. Međutim, 27 od 28 javnih poziva objavljeno je nakon zakonskog roka, a 74% OCD-a negativno je ocenilo transparentnost i pravičnost javnog finansiranja.

Strategije razvoja volonterstva i socijalne ekonomije za period 2025–2029. usvojene su u decembru 2025. godine.

Konsultacije u ranoj fazi održane su za samo 25% akata koji podležu konsultacijama, a samo 8% organizacija civilnog društva (OCD) učestvovalo je u konsultacijama koje su omogućile pristup nacrtu od samog početka i najmanje 15 dana za davanje komentara. Savet za saradnju između Vlade i nevladinih organizacija ponovo je uspostavljen u decembru 2025. godine, nakon pet godina neaktivnosti.

Samo 48% OCD-a navelo je da nijedan pojedinačni donator nije obezbijedio više od polovine njihovog budžeta, što je pad u odnosu na 60% u 2024. godini, a 60% organizacija navelo je EU kao donatora.