Znanje i analize

Procjena za 2025. – Izvještaj za Kosovo*

Označeno

Procjena za 2025. godinu pokazuje da je pravni okvir za djelovanje civilnog društva na Kosovu* uglavnom povoljan, dok je saradnja vlade i civilnog društva oslabila tokom godine obilježene političkom nestabilnošću. Tri izborna ciklusa i vlada u tehničkom mandatu usporili su kreiranje javnih politika, strategija saradnje je istekla bez usvajanja nove, a obustava finansiranja USAID-a pogodila je finansijsko stanje sektora.

Ključni nalazi

Pravni okvir za slobodu udruživanja, okupljanja i izražavanja i dalje je ispunjavao većinu međunarodnih standarda, a oko 370 novih NVO-a registrovano je bez prijavljenih poteškoća.

Zakon o sprečavanju pranja novca iz 2016. godine i dalje klasifikuje sve organizacije civilnog društva kao obveznike izvještavanja s nesrazmjernim obavezama. Ustavni sud je u januaru 2026. godine poništio amandman kojim su one izuzete, iz proceduralnih razloga, a procjena rizika kojom je utvrđeno da sektor ne predstavlja rizik od finansiranja terorizma čeka na formalno usvajanje.

Javno finansiranje organizacija civilnog društva dostiglo je 16,5 miliona EUR u 2025. godini, u odnosu na 14,3 miliona EUR u 2024. godini, a 41% organizacija civilnog društva pozitivno je ocijenilo postupak, u poređenju s 22% u 2024. godini.

Broj dokumenata objavljenih za javne konsultacije smanjen je na 108, sa 259 u 2024. godini. Samo 6.5% organizacija civilnog društva učestvovalo je u konsultacijama koje su omogućile pristup nacrtu od samog početka i najmanje 15 dana za davanje komentara.

Strategija Vlade za saradnju s civilnim društvom 2019–2023. istekla je bez zamjene, nacrt strategije za period 2026–2031. nije usvojen, a Vijeće za saradnju Vlade s civilnim društvom ostalo je nefunkcionalno.

Samo 52% organizacija civilnog društva prijavilo je raznovrsne prihode od donatora, što je pad u odnosu na 67% u 2024. U brzoj procjeni provedenoj među 40 organizacija civilnog društva, smanjenje američke pomoći dovelo je do otpuštanja 78 zaposlenih.