Znanje i analize

Procjena ispunjenja DG NEAR smjernica za 2025. godinu – Izvještaj za Crnu Goru

Procjena napretka u sprovođenju Smjernica DG NEAR-a za podršku Evropske unije civilnom društvu za 2025. godinu pokazuje da su uslovi za djelovanje organizacija civilnog društva u Crnoj Gori uglavnom ostali stabilni, bez značajnijih negativnih promjena u pogledu osnovnih sloboda, ali uz sve izraženije pritiske na njihovo ostvarivanje. Zakonodavne inicijative koje se odnose na rad nevladinih organizacija, javna okupljanja i nacionalnu bezbjednost, kao i sve učestaliji napadi na novinare i aktiviste, predstavljali su ozbiljne rizike za slobodno djelovanje civilnog društva. Ipak, zahvaljujući aktivnom zalaganju organizacija civilnog društva, spriječeno je uvođenje značajnijih ograničenja koja bi dodatno suzila prostor za njihovo djelovanje.

Ključni nalazi

Pokazatelji koji se odnose na pristup djelotvornim pravnim sredstvima i zaštitu od napada ocijenjeni su niže. 31% organizacija civilnog društva prijavilo je prijetnje, napade, nezakonite pretrese, oštećenje imovine ili ometanje komunikacija, što je porast u odnosu na 17% u 2024. godini, a broj napada na novinare porastao je na 33, sa 24.

Nacrt izmjena kojima se zabranjuju javna okupljanja na putevima i graničnim prelazima izazvao je upozorenja Komesara Savjeta Evrope za ljudska prava i UN-a. Glasanje je odloženo, ali izmjene nijesu povučene.

Javno finansiranje organizacija civilnog društva garantovano je u iznosu od najmanje 0.5% državnog budžeta, a isplaćeno je 5.7 miliona EUR od dodijeljenih 6.0 miliona EUR. Međutim, 27 od 28 javnih poziva objavljeno je nakon zakonskog roka, a 74% organizacija civilnog društva negativno je ocijenilo transparentnost i pravičnost javnog finansiranja.

Strategije za razvoj volontiranja i socijalne ekonomije za period 2025–2029 usvojene su u decembru 2025.

Konsultacije u ranoj fazi održane su za samo 25% akata koji podliježu konsultacijama, a samo 8% OCD-a učestvovalo je u konsultacijama koje su omogućile pristup nacrtu od samog početka i najmanje 15 dana za davanje komentara. Savjet za saradnju Vlade i nevladinih organizacija ponovo je uspostavljen u decembru 2025. godine, nakon pet godina neaktivnosti.

Samo 48% organizacija civilnog društva navelo je da nijedan pojedinačni donator nije obezbijedio više od polovine njihovog budžeta, što je pad sa 60% u 2024. godini, a EU je kao donatora navelo 60% organizacija.

Preuzmite ovu publikaciju