Znanje i analize

Procjena ispunjenosti DG NEAR smjernica za 2025. – Izvještaj za Albaniju

Označeno

Procjena napretka u sprovođenju Smjernica DG NEAR-a za podršku Evropske unije civilnom društvu za 2025. godinu pokazuje da se organizacije civilnog društva u Albaniji suočavaju sa sve izraženijim ograničenjima u svakodnevnom radu, uprkos uglavnom odgovarajućem pravnom okviru. Tokom godine ostvaren je određeni napredak, uključujući uvođenje dugo očekivanog oslobađanja od PDV-a za projekte finansirane donatorskim sredstvima i usvajanje novog Zakona o volontiranju. Ipak, saradnja između državnih institucija i civilnog društva oslabila je, a od isteka prethodne Mape puta krajem 2023. godine nije usvojen novi strateški dokument kojim bi se uredila i unaprijedila ova saradnja.

Ključni nalazi

Zaštita od prijetnji i napada se pogoršala, a ocjena usklađenosti smanjena je sa 4 na 3. Strateške tužbe protiv učešća javnosti su se nastavile, a koordinisana kampanja dezinformisanja bila je usmjerena na organizacije koje se bave pravima LGBTIQ+ osoba i rodnom ravnopravnošću u periodu oko usvajanja Zakona o rodnoj ravnopravnosti u novembru 2025.

Stopa PDV-a od 0% na robu i usluge koje se koriste u projektima EU IPA III i drugim projektima finansiranim od donatora stupila je na snagu, što predstavlja dugo očekivani korak ka finansijskoj održivosti sektora. Samo 23% organizacija civilnog društva ocijenilo je javno finansiranje kao transparentno i pravično.

Ograničenja povezana sa izvorima finansiranja porasla su sa 1% u 2024. na 9% OCD, a ograničenja povezana sa bankarstvom sa 6% na 11%.

Novi Zakon o volontiranju priznaje volontiranje kao radno iskustvo, ali Albanija i dalje nema nacionalnu strategiju volontiranja, što je nedostatak zabilježen u sva četiri ciklusa procjene.

Samo 4% organizacija civilnog društva učestvovalo je u konsultacijama koje su im omogućile pristup nacrtu od samog početka i najmanje 15 dana za davanje komentara. Nacionalni savjet za civilno društvo sastao se jednom u 2025. godini, što je manje nego tri puta u 2024.

Dvije trećine OCD-a (66%) prijavilo je diverzifikovanu bazu donatora, u odnosu na 48% u 2024. godini. Broj zaposlenih je porastao, ali organizacije sa sjedištem u Tirani imale su medijalno pet plaćenih zaposlenih, naspram 2,5 izvan glavnog grada, a samo 7% OCD-a imalo je sveobuhvatne politike upravljanja ljudskim resursima.